少 數 民 族 情 況

「 中 華 民 族 」 的 源 起

中 國 是 一 個 統 一 的 多 民 族 國 家 , 除 漢 族 外 , 尚 有 5 5 個 族 群 , 以 及 一 些 至 今 仍 未 被 識 別 的 民 族 , 我 們 一 般 會 把 境 內 各 族 統 稱 為 「 中 華 民 族 」 。 但 「 中 華 民 族 」 的 提 出 乃 是 近 代 的 事 情 , 與 帝 國 主 義 的 侵 略 及 近 代 中 國 追 求 現 代 化 的 歷 史 是 分 不 開 的 。

晚 清 時 期 , 內 憂 外 患 的 衝 擊 令 到 當 時 的 有 識 之 士 如 孫 中 山 先 生 紛 紛 尋 求 改 革 的 道 路 , 他 們 明 確 提 出 以 民 族 主 義 作 為 建 立 現 代 國 家 的 必 要 條 件 之 一 。 推 翻 滿 清 後 , 為 了 對 抗 列 強 的 窺 伺 , 這 種 以 漢 族 為 中 心 的 民 族 主 義 遂 逐 漸 擴 展 到 包 含 漢 、 滿 、 蒙 、 回 、 藏 五 族 。 他 們 希 望 能 以 各 族 群 共 和 共 融 為 號 召 , 團 結 中 國 境 內 各 族 共 同 對 抗 帝 國 主 義 的 侵 略 , 建 立 一 個 多 元 民 族 國 家 , 外 能 獨 立 自 主 , 內 能 團 結 富 強 。

民 族 人 口 及 其 分 佈

據 中 共 建 國 初 期 的 統 計 , 全 國 共 有 四 百 多 種 民 族 。 經 過 識 別 後 , 當 局 確 認 全 國 共 有 5 6 個 民 族 ( 須 注 意 , 當 局 的 民 族 識 別 工 作 , 理 論 基 礎 十 分 薄 弱 , 過 程 草 率 , 有 時 甚 至 全 無 標 準 可 言 , 只 憑 官 方 片 面 主 觀 認 定 ) , 其 中 漢 族 佔 絕 大 多 數 。 據 1 9 9 0 年 的 統 計 , 漢 族 共 有 1 0 4 , 2 4 8 萬 人 , 佔 全 國 人 口 9 1 . 9 6 % , 而 少 數 民 族 則 達 9 , 1 2 0 萬 人 。 少 數 民 族 雖 佔 全 國 總 人 口 不 足 1 0 % , 但 其 分 佈 的 區 域 卻 佔 全 國 總 面 積 的 6 4 % 。 分 佈 地 區 主 要 集 中 在 東 北 、 內 蒙 古 、 寧 夏 、 新 疆 、 雲 南 、 貴 州 及 廣 西 等 邊 境 地 區 。

中 共 政 府 的 民 族 政 策

雖 然 當 局 聲 言 要 考 慮 各 民 族 的 獨 特 情 況 , 以 及 民 族 之 間 的 平 等 關 係 而 採 用 民 族 區 域 自 治 政 策 , 但 很 多 時 , 所 謂 民 族 自 治 管 理 只 是 空 洞 的 語 言 。 由 於 中 國 的 民 族 政 策 基 本 上 是 源 自 馬 列 主 義 理 論 , 民 族 問 題 因 而 被 定 為 是 社 會 革 命 中 的 一 部 份 , 必 須 服 從 整 個 中 國 的 革 命 利 益 。 民 族 問 題 的 處 理 因 要 以 中 共 革 命 發 展 的 利 益 為 依 歸 , 所 以 中 共 在 不 同 階 段 對 少 數 民 族 也 有 不 同 的 統 治 方 針 。 而 方 針 的 調 整 並 不 是 以 各 族 群 的 利 益 為 考 慮 , 而 是 以 中 共 本 身 的 策 略 及 利 益 需 要 為 取 向 。 在 近 幾 十 年 國 內 的 動 盪 政 局 中 少 數 民 族 亦 難 逃 厄 運 , 特 別 是 文 革 時 期 。

中 共 政 府 一 開 始 便 以 大 量 漢 民 移 居 新 彊 、 西 藏 等 地 , 企 圖 使 當 地 的 人 民 成 為 少 數 份 子 , 難 以 去 反 抗 中 央 的 政 策 , 又 要 各 族 群 認 同 它 所 提 出 的 愛 國 主 義 及 民 族 政 策 , 這 些 都 與 民 族 自 治 的 原 則 相 悖 。 由 大 躍 進 至 文 革 時 期 , 中 共 更 在 民 族 地 區 全 力 推 行 「 社 會 主 義 」 改 造 的 激 進 政 策 , 目 的 為 消 滅 各 民 族 的 特 質 。 這 時 期 , 民 族 自 治 政 策 遭 到 嚴 重 破 壞 , 民 族 幹 部 不 斷 受 到 打 擊 , 各 族 群 的 風 俗 習 慣 、 語 言 、 文 化 、 宗 教 均 受 到 重 大 的 摧 殘 。 四 人 幫 下 台 後 , 當 局 在 民 族 政 策 上 雖 然 作 了 重 大 的 調 整 , 採 取 多 元 和 容 忍 的 策 略 , 但 對 提 出 獨 立 自 主 呼 聲 的 人 卻 從 不 寬 容 及 手 軟 , 往 往 採 用 嚴 厲 的 鎮 壓 手 段 , 並 將 這 些 訊 息 加 以 封 銷 。

新 彊 所 發 生 的 多 次 爆 炸 流 血 事 件 實 事 出 有 因 , 中 共 政 府 應 該 慎 重 去 檢 討 其 少 數 民 族 的 政 策 及 大 漢 沙 文 主 義 ﹐ 而 不 是 一 味 將 問 題 歸 咎 他 人 。

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